第四百七十三章 新疆设省
1862年五月，新华殿内，林哲正在详细的看着手中的这份新疆设省提案。
帝国目前的各省、府、州县划分整体上是沿袭了明清时代的割据，就算是有些变动，但也只是一些小地方的行政划分变动，比如那某些县、州、府、道等进行细微的调整，但是到了省一级上，基本上没有变化。
关内的十八省依旧是十八省，前几年变化最大的还是一些边地，比如东北、北方草原，西藏。
当时为了加强对东北、北方草原以及西藏地区的实际控制，帝国在东北把清朝的三个将军辖区改组为省级辖区，设立了黑龙江、吉林、辽阳三省。有把蒙古南部部分地区整合起来成立了蒙古省，再把外蒙古地区的各旗、盟等组合起来设立了乌台省。
后续由于英国人一直拿着西藏问题和帝国进行外交扯皮，不承认帝国对西藏的控制，只承认帝国对西藏拥有宗主权，所以帝国干脆在西藏设立省级行政机构，并派遣了数千人的部队入住西藏拉萨，从军事上控制拉萨。
除了上述三个地区外，帝国对原有的关内十八省其实并没有进行改动。
不过这种情况显然是不可能一直持续下去的，比如说福建省的台湾府、广东省的琼州府就一直在推动想要单独设省，不过考虑到这两个海岛虽然面积不小，但是人口并不多，所以林哲一直压着没动。
但是随着帝国军方平定新疆的阿古柏入侵后，同时又是把俄国人从伊犁上赶跑，一直把实际军事控制线推进到了距离巴尔喀什湖南部，同时一直驻防在新疆地区的第六军这两年并没有停止军事行动，而是是不是的就和俄国人或者浩罕汗国打一仗，早就已近越过了浩罕汗国的边境，实际侵占了大量浩罕汗国的领土，比如浩罕汗国所属的皮什比克就是被中华军控制着。
唉，说得不好听一些，其实中华帝国在浩罕汗国做的事其实和俄国人没啥两样，都是在不断蚕食着浩罕汗国的领土。
收复新疆，并且还把实际控制区向西大大延伸了，这样也就导致了伊犁地区的范围有些大，在行政上已经不适合继续让甘肃省继续掌管了。
前清时代，新疆和东北地区一样，都是属于将军辖区，并没有设立单独的省级行政机构，但是也不归属陕甘，而是属于独立的将军辖区。
前清灭亡后，那时候新疆被阿古柏占领，帝国也没能第一时间收复新疆，所以当初设立东北、北方草原、西藏六省的时候，并没有把新疆考虑进去。
后续第六军进军新疆后，该地区的行政事务由甘肃省代理，为此帝国是在新疆设立了伊犁道。
不过现在新疆局势已经大体稳定，而新疆的行政事务一直由甘肃代管也不是个市，要知道这年头的甘肃管辖面积实在是太大了。
1862年时期的甘肃省除了后人认知当中的甘肃省外，还有一个西宁道，嗯，也就是后世的青海省，后来第六军杀入新疆后，新设立的伊犁道也归属甘肃省管辖。
如此也就导致了甘肃省虽然境内人口数量不多，经济也很落后，但是面积却是相当的庞大，足足有三百多万平方公里。
如此庞大的面积区域，实际上也就导致了甘肃省内的西宁道和新疆道实际上是长期自行办公，而这两个道员的职务虽然只是副省级，但实际权力比其他道员要大得多。
由于现在的甘肃省实在太大，依靠甘肃省政府要管理那么庞大的国土是非常困难的，所以内阁那边才有了把现在的甘肃进行拆分。
他们打算把伊犁道独立出来，然后成立新疆省。
不过西宁道则是依旧归属甘肃管辖，不会和后世那样单独设省，这主要是因为这年头的甘肃地区是典型的地广人稀，如果把西宁道单独设省的话，人口一共也就那么点，设立省级单位是政治上的浪费。
至于新疆嘛，那就是要特殊一些，因为现在伊犁道的面积实在庞大，仅仅一个伊犁道就有实际面积将近两百万平方公里，这个面积比后世的新疆省大多了，因为中华帝国控制下的伊犁道除了原有的新疆地区外，还包括侵占浩罕汗国西部的部分领土以及和俄罗斯进行军事对持的巴尔喀什湖南部地区。
所以虽然伊犁道人口数量非常少，但是帝国为了当地的行政管理方便一些，这才单独设立了新疆省。
新疆设省是迟早的事，毕竟哪怕是前清时代，这个新疆就是伊犁将军辖区，是独立自主，直属中央的辖区，前几年临时划归甘肃省，不过是当时帝国还没有控制新疆而已，同时也是为了方便甘肃地区对第六军等进入伊犁道作战、工作的人员提供便利。
而到了今天，继续让甘肃省代管伊犁道就不适合了，所以干脆就是把伊犁道直接升级为新疆省。
批准了这份新疆设省的文件后，林哲又是看到了外务部呈递上来的越南王国的局势简报。
简报上称，自从去年年底法国暂停了对越南南部地区的大规模攻势后，越南南部的战事整体上进行了一个平缓期。
法国人开始在已经掌控的南圻六省加强控制，尤其是在南圻东部沿海的三省地区建立了殖民地行政机构，同时也是持续从北非等地区抽调兵力增援越南。
越南的阮王朝也没闲着，出卖了整个北圻地区的矿产开采权，并且向中华帝国借款了数笔贷款后，向帝国购入了大量（相对于越南人而言）的军械物资，开始编练了新禁军第二步兵团，第三步兵团以及近卫步兵营。
期间法国人也尝试过想要用外交渠道结束越南战事，逼迫越南人割让南圻六省，但是在帝国的庞大压力下，阮王朝根本就没敢答应，反而是在帝国的扶持下继续进行战备，摆出把战争进行到底的架势。
当外交渠道无法解决战争的时候，法国人也是在1862年的初夏时分重新展开了大规模的军事行动。
这一次法国人的力量有所加强，其法国人的军队总数大约有四千人，但是值得注意的是他们招募了大量的当地土著，成立所谓的安南军协同他们作战，这部分安南军虽然装备着旧式的燧发枪或者干脆就是冷兵器，但是数量却不少，足足有七八千人。
而越南阮王朝在南圻方向投入的兵力主要是三个禁军步兵团，总数约六千人，另外还有一部分越南阮王朝的旧军部队大约一两万人。
双方你来我往，如今已经大规模频繁交战数月。
不过根据帝国驻越南王国的观察武官，嗯，也就是帮助越南人进行训练的军事顾问，实际指挥越南新禁军三个步兵团的中华军官的汇报，目前越南南部的战事整体稳定。
越南人的军队虽然依旧打不过法国人，但是依靠越南的复杂地形也是带给了法国人极大的麻烦，而且双方交战的伤亡比持续下降，普遍情况下可以做到十比一的伤亡比，偶尔还能把伤亡比压缩到六比一甚至五比一以下，某些特殊情况下，越南人的新禁军也能打一个小胜仗。
这种频繁，规模不大的持续交战下来，越南人虽然损失惨重，甚至又是丢失了部分战略要地，但是法国人也不好过，持续交战死伤至少千余人。
这种持续性流血的伤亡让法国人很是难受，要知道他们的士兵都是需要从北非甚至从本土增援而来，别说死伤千余人了，就算死伤两三百人都是难以接受的事。
最为对比，越南人虽然损失更大，这几个月的持续交战至少也是死伤七八千人了，但是他们是本土作战，兵员补充是没有太大问题的，而帝国也是持续为他们提供军械武器的支持。
所以损失虽然非常大，但是也不至于撑不下去。
当然了，这也不是没有后果的，最直接的后果就是现在阮王朝已经拖欠了帝国高达三百万圆以上的贷款。
这三百万对于一个工业国家而言并不算什么，就算是对于帝国而言也不算什么，随便一家生丝企业的资产都超过这个数字，但是对于阮王朝来说就是非常庞大的数字了。
以阮王朝现在的财政收入而已，他们都难以偿还每年的分期本息。
为此，现在阮王朝为了增加财政收入，把这场战场持续下去，偿还拖欠帝国的债务，也是采用了诸多办法，比如说最早期的出售矿产开采权，然后就是搜集一切能够出口的物资向中国出口换取资金，最后是对国内加强税收，进一步提高国内的税率，甚至是通过公开出售官职来获得资金。
这些政策不管是那一条，都是妥妥的王国之兆。
但是中华帝国需要阮王朝继续存在下去，需要阮王朝继续把法国人拖着，所以阮王朝还能在帝国的贷款下勉强支撑下去。
至于说等战争结束了，这阮王朝要怎么偿还庞大的外债，那就不林哲所需要考虑的事了。
越南这边法国人继续阮王朝打着，而且有帝国的支持，阮王朝虽然要想获得战争的胜利很难，但是要想失败还真不容易。
除了越南以外，同样属于东南亚地区的缅甸，最近也是老样子，林成庭虽然现在被英国人压着打，但是也是牢牢的守住了缅甸北部地区，还是那句话，有帝国的扶持，英国人要想彻底消灭林成庭的话，少说也得抽调上万兵力到缅甸作战，而且还得都是那些装备后装步枪的部队。
为啥？
因为人家林成庭的部队也已经陆续装备后装步枪，其精锐主力的两个步兵旅一共六千多人可都是使用后装步枪甚至前装线膛火炮的，这装备水平丝毫不比英国人差。
东南亚地区了，缅甸和越南继续打着，暹罗和其他地区的话虽然偶尔有些事发生，但是基本上和帝国没啥关系，唯一值得一提的就是，帝国虽然丧失了对暹罗的宗主权，但是也学着英法以及其他国家，和暹罗签订了一系列条约，基本取得了和其他西方国家一样的权力，包括最重要的通商以及领事裁判权等。
再远一些的美国那边差不多也是老样子，这美国内战一时半会是分不出胜负的，双方你来我往打的很热闹，唯一和历史上的美国内战不同的是，那就是美国内战双方都是不约而同的大规模使用后装步枪，他们以中华帝国的1858年型林德步枪、英国人的1859恩菲尔德这两款后装步枪为主要装备，另外也有部分法国人的改装后装步枪，德国人的德莱赛1841等，不过除了中国和英国的后装步枪外，其他国家的武器装备都不多。
不过美国内战从历史上的米尼步枪换成了现在的后装步枪也没能改变整体战局，北方军占据了一定的优势，但是要想灭掉南方军还是有些困难，这场美国内战，至少还得再打上至少两年甚至更久。
上述国际局势整体上是趋向于平静，并没能引起帝国方面的太大注意！
相对而言，比起这些地方，林哲要更加关注日`本的局势变化。
帝国目前的各省、府、州县划分整体上是沿袭了明清时代的割据，就算是有些变动，但也只是一些小地方的行政划分变动，比如那某些县、州、府、道等进行细微的调整，但是到了省一级上，基本上没有变化。
关内的十八省依旧是十八省，前几年变化最大的还是一些边地，比如东北、北方草原，西藏。
当时为了加强对东北、北方草原以及西藏地区的实际控制，帝国在东北把清朝的三个将军辖区改组为省级辖区，设立了黑龙江、吉林、辽阳三省。有把蒙古南部部分地区整合起来成立了蒙古省，再把外蒙古地区的各旗、盟等组合起来设立了乌台省。
后续由于英国人一直拿着西藏问题和帝国进行外交扯皮，不承认帝国对西藏的控制，只承认帝国对西藏拥有宗主权，所以帝国干脆在西藏设立省级行政机构，并派遣了数千人的部队入住西藏拉萨，从军事上控制拉萨。
除了上述三个地区外，帝国对原有的关内十八省其实并没有进行改动。
不过这种情况显然是不可能一直持续下去的，比如说福建省的台湾府、广东省的琼州府就一直在推动想要单独设省，不过考虑到这两个海岛虽然面积不小，但是人口并不多，所以林哲一直压着没动。
但是随着帝国军方平定新疆的阿古柏入侵后，同时又是把俄国人从伊犁上赶跑，一直把实际军事控制线推进到了距离巴尔喀什湖南部，同时一直驻防在新疆地区的第六军这两年并没有停止军事行动，而是是不是的就和俄国人或者浩罕汗国打一仗，早就已近越过了浩罕汗国的边境，实际侵占了大量浩罕汗国的领土，比如浩罕汗国所属的皮什比克就是被中华军控制着。
唉，说得不好听一些，其实中华帝国在浩罕汗国做的事其实和俄国人没啥两样，都是在不断蚕食着浩罕汗国的领土。
收复新疆，并且还把实际控制区向西大大延伸了，这样也就导致了伊犁地区的范围有些大，在行政上已经不适合继续让甘肃省继续掌管了。
前清时代，新疆和东北地区一样，都是属于将军辖区，并没有设立单独的省级行政机构，但是也不归属陕甘，而是属于独立的将军辖区。
前清灭亡后，那时候新疆被阿古柏占领，帝国也没能第一时间收复新疆，所以当初设立东北、北方草原、西藏六省的时候，并没有把新疆考虑进去。
后续第六军进军新疆后，该地区的行政事务由甘肃省代理，为此帝国是在新疆设立了伊犁道。
不过现在新疆局势已经大体稳定，而新疆的行政事务一直由甘肃代管也不是个市，要知道这年头的甘肃管辖面积实在是太大了。
1862年时期的甘肃省除了后人认知当中的甘肃省外，还有一个西宁道，嗯，也就是后世的青海省，后来第六军杀入新疆后，新设立的伊犁道也归属甘肃省管辖。
如此也就导致了甘肃省虽然境内人口数量不多，经济也很落后，但是面积却是相当的庞大，足足有三百多万平方公里。
如此庞大的面积区域，实际上也就导致了甘肃省内的西宁道和新疆道实际上是长期自行办公，而这两个道员的职务虽然只是副省级，但实际权力比其他道员要大得多。
由于现在的甘肃省实在太大，依靠甘肃省政府要管理那么庞大的国土是非常困难的，所以内阁那边才有了把现在的甘肃进行拆分。
他们打算把伊犁道独立出来，然后成立新疆省。
不过西宁道则是依旧归属甘肃管辖，不会和后世那样单独设省，这主要是因为这年头的甘肃地区是典型的地广人稀，如果把西宁道单独设省的话，人口一共也就那么点，设立省级单位是政治上的浪费。
至于新疆嘛，那就是要特殊一些，因为现在伊犁道的面积实在庞大，仅仅一个伊犁道就有实际面积将近两百万平方公里，这个面积比后世的新疆省大多了，因为中华帝国控制下的伊犁道除了原有的新疆地区外，还包括侵占浩罕汗国西部的部分领土以及和俄罗斯进行军事对持的巴尔喀什湖南部地区。
所以虽然伊犁道人口数量非常少，但是帝国为了当地的行政管理方便一些，这才单独设立了新疆省。
新疆设省是迟早的事，毕竟哪怕是前清时代，这个新疆就是伊犁将军辖区，是独立自主，直属中央的辖区，前几年临时划归甘肃省，不过是当时帝国还没有控制新疆而已，同时也是为了方便甘肃地区对第六军等进入伊犁道作战、工作的人员提供便利。
而到了今天，继续让甘肃省代管伊犁道就不适合了，所以干脆就是把伊犁道直接升级为新疆省。
批准了这份新疆设省的文件后，林哲又是看到了外务部呈递上来的越南王国的局势简报。
简报上称，自从去年年底法国暂停了对越南南部地区的大规模攻势后，越南南部的战事整体上进行了一个平缓期。
法国人开始在已经掌控的南圻六省加强控制，尤其是在南圻东部沿海的三省地区建立了殖民地行政机构，同时也是持续从北非等地区抽调兵力增援越南。
越南的阮王朝也没闲着，出卖了整个北圻地区的矿产开采权，并且向中华帝国借款了数笔贷款后，向帝国购入了大量（相对于越南人而言）的军械物资，开始编练了新禁军第二步兵团，第三步兵团以及近卫步兵营。
期间法国人也尝试过想要用外交渠道结束越南战事，逼迫越南人割让南圻六省，但是在帝国的庞大压力下，阮王朝根本就没敢答应，反而是在帝国的扶持下继续进行战备，摆出把战争进行到底的架势。
当外交渠道无法解决战争的时候，法国人也是在1862年的初夏时分重新展开了大规模的军事行动。
这一次法国人的力量有所加强，其法国人的军队总数大约有四千人，但是值得注意的是他们招募了大量的当地土著，成立所谓的安南军协同他们作战，这部分安南军虽然装备着旧式的燧发枪或者干脆就是冷兵器，但是数量却不少，足足有七八千人。
而越南阮王朝在南圻方向投入的兵力主要是三个禁军步兵团，总数约六千人，另外还有一部分越南阮王朝的旧军部队大约一两万人。
双方你来我往，如今已经大规模频繁交战数月。
不过根据帝国驻越南王国的观察武官，嗯，也就是帮助越南人进行训练的军事顾问，实际指挥越南新禁军三个步兵团的中华军官的汇报，目前越南南部的战事整体稳定。
越南人的军队虽然依旧打不过法国人，但是依靠越南的复杂地形也是带给了法国人极大的麻烦，而且双方交战的伤亡比持续下降，普遍情况下可以做到十比一的伤亡比，偶尔还能把伤亡比压缩到六比一甚至五比一以下，某些特殊情况下，越南人的新禁军也能打一个小胜仗。
这种频繁，规模不大的持续交战下来，越南人虽然损失惨重，甚至又是丢失了部分战略要地，但是法国人也不好过，持续交战死伤至少千余人。
这种持续性流血的伤亡让法国人很是难受，要知道他们的士兵都是需要从北非甚至从本土增援而来，别说死伤千余人了，就算死伤两三百人都是难以接受的事。
最为对比，越南人虽然损失更大，这几个月的持续交战至少也是死伤七八千人了，但是他们是本土作战，兵员补充是没有太大问题的，而帝国也是持续为他们提供军械武器的支持。
所以损失虽然非常大，但是也不至于撑不下去。
当然了，这也不是没有后果的，最直接的后果就是现在阮王朝已经拖欠了帝国高达三百万圆以上的贷款。
这三百万对于一个工业国家而言并不算什么，就算是对于帝国而言也不算什么，随便一家生丝企业的资产都超过这个数字，但是对于阮王朝来说就是非常庞大的数字了。
以阮王朝现在的财政收入而已，他们都难以偿还每年的分期本息。
为此，现在阮王朝为了增加财政收入，把这场战场持续下去，偿还拖欠帝国的债务，也是采用了诸多办法，比如说最早期的出售矿产开采权，然后就是搜集一切能够出口的物资向中国出口换取资金，最后是对国内加强税收，进一步提高国内的税率，甚至是通过公开出售官职来获得资金。
这些政策不管是那一条，都是妥妥的王国之兆。
但是中华帝国需要阮王朝继续存在下去，需要阮王朝继续把法国人拖着，所以阮王朝还能在帝国的贷款下勉强支撑下去。
至于说等战争结束了，这阮王朝要怎么偿还庞大的外债，那就不林哲所需要考虑的事了。
越南这边法国人继续阮王朝打着，而且有帝国的支持，阮王朝虽然要想获得战争的胜利很难，但是要想失败还真不容易。
除了越南以外，同样属于东南亚地区的缅甸，最近也是老样子，林成庭虽然现在被英国人压着打，但是也是牢牢的守住了缅甸北部地区，还是那句话，有帝国的扶持，英国人要想彻底消灭林成庭的话，少说也得抽调上万兵力到缅甸作战，而且还得都是那些装备后装步枪的部队。
为啥？
因为人家林成庭的部队也已经陆续装备后装步枪，其精锐主力的两个步兵旅一共六千多人可都是使用后装步枪甚至前装线膛火炮的，这装备水平丝毫不比英国人差。
东南亚地区了，缅甸和越南继续打着，暹罗和其他地区的话虽然偶尔有些事发生，但是基本上和帝国没啥关系，唯一值得一提的就是，帝国虽然丧失了对暹罗的宗主权，但是也学着英法以及其他国家，和暹罗签订了一系列条约，基本取得了和其他西方国家一样的权力，包括最重要的通商以及领事裁判权等。
再远一些的美国那边差不多也是老样子，这美国内战一时半会是分不出胜负的，双方你来我往打的很热闹，唯一和历史上的美国内战不同的是，那就是美国内战双方都是不约而同的大规模使用后装步枪，他们以中华帝国的1858年型林德步枪、英国人的1859恩菲尔德这两款后装步枪为主要装备，另外也有部分法国人的改装后装步枪，德国人的德莱赛1841等，不过除了中国和英国的后装步枪外，其他国家的武器装备都不多。
不过美国内战从历史上的米尼步枪换成了现在的后装步枪也没能改变整体战局，北方军占据了一定的优势，但是要想灭掉南方军还是有些困难，这场美国内战，至少还得再打上至少两年甚至更久。
上述国际局势整体上是趋向于平静，并没能引起帝国方面的太大注意！
相对而言，比起这些地方，林哲要更加关注日`本的局势变化。