第109章 故意误导
创办农业园区的消息不胫而走，这是我们早估计到的，郭书记给我们安排了另一项重大工作，一方面要加紧编制土地规划，另一方面要劝导制止突击修建房屋买地屯田，这项工作又急又难，而且充满挑战和危险。
县城附近的居民想借此敛财获取征地拆迁以及土地附着物补偿，事关切身利益，私下里早已拉帮结派我行我素。
为确保园区建设顺利推进，县上成立了专门的工作组，一方面搞测绘取证工作，一方面发布通告，划定时间节点，开始入户劝导。
我知道这样收效甚微，在利益面前很多人都会变得疯狂，因为消息泄露得早，部分居民已经加盖二层甚至更多层的房屋，有些是用彩钢搭建起来的临时板房，更有甚至不惜把自家宅院推倒重来，开始大规模的改扩建行动，一传十，十传百，越来越多的人都加入和行动起来。
起初，我们低估了严峻形势，只做了通告告知和航拍定位，但碍于人员的匮乏，根本应付不来，难以阻止居民疯狂修建的速度，形势变得被动，似乎一发不可收拾。
我怕引起激烈的群体性事件，急忙找郭书记建议。
“郭书记，现在形势对我们很不利，这几天我反复在想，能不能暂停土地测绘编制工作？”
他愣了一下，有些恼怒地问：“你怕了？要知道这想法是你先提出来的！”
我见他误会了我的意思，急忙解释：“郭书记，您误会了，我在想他们这样着急修房栽树，是听到我们想在城郊规划建设农业园区，虽然我还不能确定是谁走漏的消息，但眼下有个主意一定能化被动为主动，而且不用再劳心费神和这帮人周旋。”
他惊疑地看着我，问道：“你有什么好的主意呢？这可是老大难但又绕不过的难题，刚开始都是这样，我们被动些是正常的，现在的状况似乎有些失控，可能是人手不足的原因，这不是儿戏，你可不能信誓旦旦，倒头来弄得我们更加被动难堪呀！”
我想了想说：“郭书记，我们可以选择销声匿迹，玩一场躲猫猫游戏，反过来把那些人弄得摸不清路数，只要我们一喊停，有些人就会带头停下观望，和现在的情况一样，人人都会效仿，接连停下，等这场风波一过，我们反其道而行之，不在城郊规划，把范围突然转移到浅水湾那一带，我想谁都不会猜到，我们会选择离县城十公里外的穷乡避壤规划园区，到那时谁能带头起哄，这样做不仅能减轻成本，而且还能避免与他们发生大的矛盾冲突。”
他愣了一阵，随即笑说：“鬼丫头，就数你点子多，可是，浅水湾那一带人迹罕至，连道路都是不通的，相比之下，我们的成本不仅没有降低，反而会成本增加，我很好奇，你为什么选中了那片区域。”
我笑着说：“不瞒领导，最近我和贾局长偷偷做过调研，把县城周边都摸了个底朝天，经过大半月时间，才确定浅水湾是十多片区域中最合适规划建设园区的，原因有三个，第一，那边没有耕地和民房，原先是块滩涂地，野草疯长、足足有上千多亩空闲荒地，建设园区是绰绰有余的。第二，那边紧挨着政灵高速，地广人稀，地势开阔，方圆几公里没有人家，可以把噪声影响减到最低，而且浅水湾水域面积大，用水是没一点问题的。第三，那边风景优美，草长莺飞，绿山环绕，关键是不牵扯征地拆迁补偿的问题，用这项费用足以修建道路硬化场地，近可以与政灵高速接轨，远可以修建去夏临方面的快速通道。综合这三点，我和贾局长觉得，在那边规划园区是再合适不过的！”
“听你说好像有几分道理，对了，这个想法还有谁知道，你们踏勘选址有没有被其他人盯梢起疑？”
我笑着说：“我们白天镇守指挥部，只有晚上八九点才开车去踏勘现场，做的是私家车，没人发现，做好了保密和防范措施，根本引不起别人的怀疑。我敢保证，走过的十多处地方，都没被人跟踪，即便真有这样的事，他们也很难确定我们最后的选择，应该是万无一失的！”
他满意地笑了笑，说道：“你办事我放心，从来都是这样，那好，今晚我们再去详细看一下，如果各方面都没问题，我们就选浅水湾，这次一定要保守秘密，再不能惊动那些别有用心的人了。”
随后，我们约定时间，只等天黑行动了。
第二天上午，郭书记主持召开工作组会议，要求把相关的编制工作先放一放，耐心等待省里面的批复意见，再不能盲目干下去。
苗县长不知情，追问报批环节是不是出了问题，一脸的惊愕和疑惑。
郭书记解释，现在形势被动，县城周边很多居民都在突击盖房种树，我们又不好强行拦阻，经过这段时间的工作，发现毫无用处，他们不仅在修，而且还肆意挤占宅基地以外的巷道空地，已经到了不可收拾的地步，高书记也同意我们暂缓规划，担心项目批不下来，对这些人无法交代，而且也更难开展以后的工作。
会后，我征得郭书记同意，私下向苗县长告知了我们的具体想法，把知悉范围限定在了我们四人当中，再不想有第五人知情。
其实，昨晚郭书记看过浅水湾那边选址，就已决定规划建设，但面对这么多人，生怕再泄露风声，只得佯装担忧，想以此误导某些人。
下午，指挥部撤离，工作组也随即被解散，这让很多人深感费解，都在怀疑园区被通过省政府批准，抢修房屋的进度随即冷下不少，开始出现观望等待的良好态势。
我们暗中观察，对于出现这样大的反差，很是满意。
省里早在两月前就展开了项目论证，反复研讨，渐渐倾向于支持我们。
但这个情况只有极少数人能有资格知晓，高书记肯定知情，但郭书记的心一直悬着，安排部署工作总在听高书记的秘密调度，不确定，但也能获知大概动静。
在我看来，园区通过审批那是迟早的事，一方面我们提出的规划方案切合实际很有可操作性，对于彻底解决县财政财力紧缺突破经济发展瓶颈，最快实现转型跨越发展，有非常大的现实意义。另一方面，规划制定的背景和基础是在经过大量细致的考察讨论后形成的，针对性很强，源于对县情实际的准确把握，并不是拍脑袋胡乱定下来的项目。
这次我们真的不动声色全线停止了。
指挥部撤离，工作组解散，我们投入日常工作，似乎都不再关心园区规划建设的事，按部就班做着稀松平常的业务工作，早已恢复平静。
后来，那场风波确实烟消云散不复存在了。那些抢修房屋栽植树苗的居民，叫苦连天，怨声载道，但他们喊冤无门状告无路，因为早劝导拦阻他们，不知受了谁的鼓动和怂恿，才那么肆无忌惮为所欲为，现在吃了亏，却也只能沉默接受了。
这就是我想要达到的目的，希望看到的结果，趁大家陷得不深，及早用软办法迫使他们放弃，虽给他们造成或多或少的损失，但也无法避免，手脚长在他们身上，我们拦阻不了，又给不了任何承诺，发挥了作用，只能做到这么多了。
又过了两个月，省里批复下来，算起来，从报送材料到获得批准，足足经过了半年时间，拿高书记的话说，这可能是最快的效率了，灵江市四个园区从报批到同意，大多经过了一两年时间，但这个只用了半年，其中可以看出省里对园区建设的支持力度有多大。
拿到批复文件，我们迅速果断展开相关前期工作，再没有耽搁和迟疑。
市里派驻指导组，和我们启动了园区筹建工作。
在我的建议下，县里成立了园区筹建工作委员会，郭书记亲自挂帅，我和苗县长协助，涉及单位主要负责人为成员，抽调各方面业务骨干，迅速投入筹建环节。
其中，我们又化成出几个工作专组，有负责用地总体规划编制的，有负责资金筹措分项目招标的，有负责安保维稳的，有负责报批各项手续资料的，等等，足足分出十多个专责小组，作了精细化专业化的安排和设置。
浅水湾很快成为舆论焦点，成了县城周边居民村民争相热议的热点话题，不少人慢慢生出怀疑，觉得我们愚弄哄骗了他们，开始聚众闹事暗中滋事。
安保组派上用场，迅速查处抓捕十多名带头起哄私下鼓动的居民，及时遏制住不良势头，为园区筹建工作保驾护航，起到了应有的作用。
因为不涉及征地拆迁和地上附着物赔偿，中标公司迅速入驻现场，开始大面积平整土地，园区建设正式进入实质性阶段，这让我们松了口气。
资金方面始终是个难题，省里市里对园区建设项目，陆续划拨了近上亿元资金，但与概算总投资相比，这些资金远远不够，如果不及时筹集足够资金，项目随时都有中断停止的可能。
在这个问题上，我向郭书记和苗县长建议，虽然园区还未成型，但我们可以先行开展招商引资方面的工作，靠前行动创新入手，一方面通过出台最优惠的鼓励政策，引导入驻企业共同参与项目建设，另一方面通过签订协议，在资金融通收益划分上取得一致，使用非常手段弥补资金不足的问题。
说白了，就是借用入驻企业垫付资金，筹措资金，尽快完成园区基础和配套设施建设，给他们最优惠的政策，在今后的税收上作出减免，以诚信换取资金支持，引导鼓励他们积极投身园区建设，以此达到双赢互惠的目的。
说不好听就是赊账建设，向他们作出承诺，请企业垫资支持，全靠诚信。
这个想法有些大胆，也是逼出来的，我知道县上再怎么筹措资金，最多只能获得两亿元的资金，但面对十多亿元的项目集群，光靠省市县三亿多元资金，还是不够，所以才想出这样一个歪点子馊主意。
起初，大家都抱有很大疑虑，都说招商引资已经很难了，园区还未建成，就想找企业筹措资金，说句不好听的，他们会以为这是空手套白狼的把戏，借鸡生蛋是可行的，但最怕生不出来，或者一借赖着不还。
我想他们解释，县里拿财税收入作担保，还有公信力，签署协议，企业还有什么值得怀疑的地方，再者说，我们建设园区，就想实现互惠互利，在政策上给出最大优惠，在服务上给予最大保障，不管怎么说都是可信的。
他们暂时放下这个话题，又疑问去哪里招商引资，找什么样的企业，有没有规模和资质限制。
我说对象是现成的，而且多如牛毛，但积少成多，规模是相当可观的。
他们不明白我在说什么，纷纷追问，想讨个明白。
我说全县甚至周边县市区的花椒农户都是我们的招商引资对象，我们不请外面企业参与生产加工和销售，就自己干，自产自销，利用这些人的入股资金修建加工厂，足以解决一切建设和发展问题。
刚说出这话，他们都捧腹作笑，说我组建合作社都快想疯魔怔了。嘲笑我说这是县里的农业园区，投资近十二亿元，不是几百万的合作社项目，套用之前被大家用烂的招式根本就是一个笑话。
我并不在意，因为早预想到这些场景和画面，认真解释，规模大小迥异，但原理和效果是一样的，大有大的做法，小有小的做法，合作社可大可小，说小了是合作经营自建自管，说大了就是集体联营经济，这和股份制上市公司的运行管理模式没大的分别，只是名字俗气一些，档次低了一些，入股分红的模式并没有被改变。
当我说出这些话的时候，他们不再取笑，甚至都有些尴尬和别扭，脸一个个红了起来，头一个个低沉下去了。
县城附近的居民想借此敛财获取征地拆迁以及土地附着物补偿，事关切身利益，私下里早已拉帮结派我行我素。
为确保园区建设顺利推进，县上成立了专门的工作组，一方面搞测绘取证工作，一方面发布通告，划定时间节点，开始入户劝导。
我知道这样收效甚微，在利益面前很多人都会变得疯狂，因为消息泄露得早，部分居民已经加盖二层甚至更多层的房屋，有些是用彩钢搭建起来的临时板房，更有甚至不惜把自家宅院推倒重来，开始大规模的改扩建行动，一传十，十传百，越来越多的人都加入和行动起来。
起初，我们低估了严峻形势，只做了通告告知和航拍定位，但碍于人员的匮乏，根本应付不来，难以阻止居民疯狂修建的速度，形势变得被动，似乎一发不可收拾。
我怕引起激烈的群体性事件，急忙找郭书记建议。
“郭书记，现在形势对我们很不利，这几天我反复在想，能不能暂停土地测绘编制工作？”
他愣了一下，有些恼怒地问：“你怕了？要知道这想法是你先提出来的！”
我见他误会了我的意思，急忙解释：“郭书记，您误会了，我在想他们这样着急修房栽树，是听到我们想在城郊规划建设农业园区，虽然我还不能确定是谁走漏的消息，但眼下有个主意一定能化被动为主动，而且不用再劳心费神和这帮人周旋。”
他惊疑地看着我，问道：“你有什么好的主意呢？这可是老大难但又绕不过的难题，刚开始都是这样，我们被动些是正常的，现在的状况似乎有些失控，可能是人手不足的原因，这不是儿戏，你可不能信誓旦旦，倒头来弄得我们更加被动难堪呀！”
我想了想说：“郭书记，我们可以选择销声匿迹，玩一场躲猫猫游戏，反过来把那些人弄得摸不清路数，只要我们一喊停，有些人就会带头停下观望，和现在的情况一样，人人都会效仿，接连停下，等这场风波一过，我们反其道而行之，不在城郊规划，把范围突然转移到浅水湾那一带，我想谁都不会猜到，我们会选择离县城十公里外的穷乡避壤规划园区，到那时谁能带头起哄，这样做不仅能减轻成本，而且还能避免与他们发生大的矛盾冲突。”
他愣了一阵，随即笑说：“鬼丫头，就数你点子多，可是，浅水湾那一带人迹罕至，连道路都是不通的，相比之下，我们的成本不仅没有降低，反而会成本增加，我很好奇，你为什么选中了那片区域。”
我笑着说：“不瞒领导，最近我和贾局长偷偷做过调研，把县城周边都摸了个底朝天，经过大半月时间，才确定浅水湾是十多片区域中最合适规划建设园区的，原因有三个，第一，那边没有耕地和民房，原先是块滩涂地，野草疯长、足足有上千多亩空闲荒地，建设园区是绰绰有余的。第二，那边紧挨着政灵高速，地广人稀，地势开阔，方圆几公里没有人家，可以把噪声影响减到最低，而且浅水湾水域面积大，用水是没一点问题的。第三，那边风景优美，草长莺飞，绿山环绕，关键是不牵扯征地拆迁补偿的问题，用这项费用足以修建道路硬化场地，近可以与政灵高速接轨，远可以修建去夏临方面的快速通道。综合这三点，我和贾局长觉得，在那边规划园区是再合适不过的！”
“听你说好像有几分道理，对了，这个想法还有谁知道，你们踏勘选址有没有被其他人盯梢起疑？”
我笑着说：“我们白天镇守指挥部，只有晚上八九点才开车去踏勘现场，做的是私家车，没人发现，做好了保密和防范措施，根本引不起别人的怀疑。我敢保证，走过的十多处地方，都没被人跟踪，即便真有这样的事，他们也很难确定我们最后的选择，应该是万无一失的！”
他满意地笑了笑，说道：“你办事我放心，从来都是这样，那好，今晚我们再去详细看一下，如果各方面都没问题，我们就选浅水湾，这次一定要保守秘密，再不能惊动那些别有用心的人了。”
随后，我们约定时间，只等天黑行动了。
第二天上午，郭书记主持召开工作组会议，要求把相关的编制工作先放一放，耐心等待省里面的批复意见，再不能盲目干下去。
苗县长不知情，追问报批环节是不是出了问题，一脸的惊愕和疑惑。
郭书记解释，现在形势被动，县城周边很多居民都在突击盖房种树，我们又不好强行拦阻，经过这段时间的工作，发现毫无用处，他们不仅在修，而且还肆意挤占宅基地以外的巷道空地，已经到了不可收拾的地步，高书记也同意我们暂缓规划，担心项目批不下来，对这些人无法交代，而且也更难开展以后的工作。
会后，我征得郭书记同意，私下向苗县长告知了我们的具体想法，把知悉范围限定在了我们四人当中，再不想有第五人知情。
其实，昨晚郭书记看过浅水湾那边选址，就已决定规划建设，但面对这么多人，生怕再泄露风声，只得佯装担忧，想以此误导某些人。
下午，指挥部撤离，工作组也随即被解散，这让很多人深感费解，都在怀疑园区被通过省政府批准，抢修房屋的进度随即冷下不少，开始出现观望等待的良好态势。
我们暗中观察，对于出现这样大的反差，很是满意。
省里早在两月前就展开了项目论证，反复研讨，渐渐倾向于支持我们。
但这个情况只有极少数人能有资格知晓，高书记肯定知情，但郭书记的心一直悬着，安排部署工作总在听高书记的秘密调度，不确定，但也能获知大概动静。
在我看来，园区通过审批那是迟早的事，一方面我们提出的规划方案切合实际很有可操作性，对于彻底解决县财政财力紧缺突破经济发展瓶颈，最快实现转型跨越发展，有非常大的现实意义。另一方面，规划制定的背景和基础是在经过大量细致的考察讨论后形成的，针对性很强，源于对县情实际的准确把握，并不是拍脑袋胡乱定下来的项目。
这次我们真的不动声色全线停止了。
指挥部撤离，工作组解散，我们投入日常工作，似乎都不再关心园区规划建设的事，按部就班做着稀松平常的业务工作，早已恢复平静。
后来，那场风波确实烟消云散不复存在了。那些抢修房屋栽植树苗的居民，叫苦连天，怨声载道，但他们喊冤无门状告无路，因为早劝导拦阻他们，不知受了谁的鼓动和怂恿，才那么肆无忌惮为所欲为，现在吃了亏，却也只能沉默接受了。
这就是我想要达到的目的，希望看到的结果，趁大家陷得不深，及早用软办法迫使他们放弃，虽给他们造成或多或少的损失，但也无法避免，手脚长在他们身上，我们拦阻不了，又给不了任何承诺，发挥了作用，只能做到这么多了。
又过了两个月，省里批复下来，算起来，从报送材料到获得批准，足足经过了半年时间，拿高书记的话说，这可能是最快的效率了，灵江市四个园区从报批到同意，大多经过了一两年时间，但这个只用了半年，其中可以看出省里对园区建设的支持力度有多大。
拿到批复文件，我们迅速果断展开相关前期工作，再没有耽搁和迟疑。
市里派驻指导组，和我们启动了园区筹建工作。
在我的建议下，县里成立了园区筹建工作委员会，郭书记亲自挂帅，我和苗县长协助，涉及单位主要负责人为成员，抽调各方面业务骨干，迅速投入筹建环节。
其中，我们又化成出几个工作专组，有负责用地总体规划编制的，有负责资金筹措分项目招标的，有负责安保维稳的，有负责报批各项手续资料的，等等，足足分出十多个专责小组，作了精细化专业化的安排和设置。
浅水湾很快成为舆论焦点，成了县城周边居民村民争相热议的热点话题，不少人慢慢生出怀疑，觉得我们愚弄哄骗了他们，开始聚众闹事暗中滋事。
安保组派上用场，迅速查处抓捕十多名带头起哄私下鼓动的居民，及时遏制住不良势头，为园区筹建工作保驾护航，起到了应有的作用。
因为不涉及征地拆迁和地上附着物赔偿，中标公司迅速入驻现场，开始大面积平整土地，园区建设正式进入实质性阶段，这让我们松了口气。
资金方面始终是个难题，省里市里对园区建设项目，陆续划拨了近上亿元资金，但与概算总投资相比，这些资金远远不够，如果不及时筹集足够资金，项目随时都有中断停止的可能。
在这个问题上，我向郭书记和苗县长建议，虽然园区还未成型，但我们可以先行开展招商引资方面的工作，靠前行动创新入手，一方面通过出台最优惠的鼓励政策，引导入驻企业共同参与项目建设，另一方面通过签订协议，在资金融通收益划分上取得一致，使用非常手段弥补资金不足的问题。
说白了，就是借用入驻企业垫付资金，筹措资金，尽快完成园区基础和配套设施建设，给他们最优惠的政策，在今后的税收上作出减免，以诚信换取资金支持，引导鼓励他们积极投身园区建设，以此达到双赢互惠的目的。
说不好听就是赊账建设，向他们作出承诺，请企业垫资支持，全靠诚信。
这个想法有些大胆，也是逼出来的，我知道县上再怎么筹措资金，最多只能获得两亿元的资金，但面对十多亿元的项目集群，光靠省市县三亿多元资金，还是不够，所以才想出这样一个歪点子馊主意。
起初，大家都抱有很大疑虑，都说招商引资已经很难了，园区还未建成，就想找企业筹措资金，说句不好听的，他们会以为这是空手套白狼的把戏，借鸡生蛋是可行的，但最怕生不出来，或者一借赖着不还。
我想他们解释，县里拿财税收入作担保，还有公信力，签署协议，企业还有什么值得怀疑的地方，再者说，我们建设园区，就想实现互惠互利，在政策上给出最大优惠，在服务上给予最大保障，不管怎么说都是可信的。
他们暂时放下这个话题，又疑问去哪里招商引资，找什么样的企业，有没有规模和资质限制。
我说对象是现成的，而且多如牛毛，但积少成多，规模是相当可观的。
他们不明白我在说什么，纷纷追问，想讨个明白。
我说全县甚至周边县市区的花椒农户都是我们的招商引资对象，我们不请外面企业参与生产加工和销售，就自己干，自产自销，利用这些人的入股资金修建加工厂，足以解决一切建设和发展问题。
刚说出这话，他们都捧腹作笑，说我组建合作社都快想疯魔怔了。嘲笑我说这是县里的农业园区，投资近十二亿元，不是几百万的合作社项目，套用之前被大家用烂的招式根本就是一个笑话。
我并不在意，因为早预想到这些场景和画面，认真解释，规模大小迥异，但原理和效果是一样的，大有大的做法，小有小的做法，合作社可大可小，说小了是合作经营自建自管，说大了就是集体联营经济，这和股份制上市公司的运行管理模式没大的分别，只是名字俗气一些，档次低了一些，入股分红的模式并没有被改变。
当我说出这些话的时候，他们不再取笑，甚至都有些尴尬和别扭，脸一个个红了起来，头一个个低沉下去了。