第15章
村委会班子换届结束后，李万成是一直待在家里的。这一段时间，他并没有因为竞选村主任的事而懊丧，也没有因为何佳旺的上任而感到忌妒和不满，而是一心地经营起了自家的小天地来。因为，他有基础，他在负责村上工作时，给自家建了个冷库。这个冷库在近几年虽说因了猕猴桃销售市场价格上下波动的影响，没有弄到多少利润，但也不至于亏损。这一下，李万成有时间了，他整天在冷库里扫扫刷刷，修修补补，箱子坏了加上些木条，机器放久了，请人卸下来看看，企求着冬季能有一个大的丰收。在这一段时间里，李万成也不止一次地反省过，扪心自问过，因为，曾记得，他当年也是南寨乡的一位风云人物，掰指头算在万隆村也是数得上的，从上世纪六十年代起，就是大队负责青年工作的团干，到改革开放后，就任了村上的委员，然后到副主任、主任，直到本世纪第五个年头。所以论资历，他何佳旺比不上，论群众基础何佳旺更是比不上，然而，现在如何？说实在的，思想是退化了，跟不上形势了，所以，应该退下来，尽管说自己换届前提过不干的请求，但身边的群众不允许呀！张实践和自己是有感情的，何佳旺也是尊重自己的。想到这些，李万成感到了一丝的安慰。可是，在他身上的失落感却怎么也抛之不去。
一日，李勇奇来了，他向他伯李万成提及了何佳旺成立和建设猕猴桃干片生产线的事，引起了李万成的兴趣，李万成边干活边说：“这是好事嘛！我们支持他，兴许咱这个冷库到时还能用得上。”李勇奇说：“土地局来人阻止呢！但不知咋的又走了。”“那个地权没问题，办个转让手续就行了。”李万成对李勇奇说。“听说已经办了。”“那就好。”李万成表示赞同。接着，李勇奇又提到：“村上的村务公开了，看的人不少，我也去看了。”“内容全吗？”李万成听说了公开村务的事，放下了手里的活，问李勇奇。“公开的项目倒是不少，但有些地方看不懂。”李勇奇回答。“是财务部分吗？”李万成很认真地问。“是的。”“上届移交的0万元债务说到了吗？”“说到了，说到了。”“这是个历史问题，就是国道边的那片土地遗留下来的问题。”“这倒没有啥，但我总琢磨着，修路那部分内容很模糊，说得不细，比如说，石子用了多少？水泥用了多少？沙子用了多少？让人搞不清。当然，这部分的资金，多数是何佳旺出的，但也不能不让村民们知道嘛！”李勇奇显露出了一些怨气和不理解。李万成接着说道：“这是个问题，应该给他们指出来，自愿出资也应该受到监督嘛！”李勇奇记下了李万成的话，起身要走，但又回过头来说：“我听说村委会印章还没交。”“交了，刚刚交的，佳旺在接交手续上签了字，并答应后边的事与前任班子没有关系。陈明明的会计继续留用。”“交个屁，应该让他们再等一等。”李勇奇说。“话不能这样说，佳旺是在干事呀！”“干个逑，我和保存准备告他，村务公开不清楚。”“当面说说就行了，不要把事闹大了。”“你甭管，就看他佳旺咋对待呀！”李勇奇说毕，转身走了。李万成担心李勇奇闹出事儿，还大声地说了声：“别胡来！记着。”
7月10日，是万隆村的村务整整公开的第十天。这一天，何佳旺接到了乡上的通知，说是乡村务公开民主管理协调小组成员将对万隆的村务进行检查，要求何佳旺做好迎检工作，同时，捎来了一份验收细则。拿到验收细则的何佳旺很快找到了常奋副主任，让常奋副主任按照细则中的要求，做好准备。常奋副主任接过验收细则后，一条一条地念了起来：“……组织领导方面，村务公开领导小组健全并与乡镇协调小组配合得好，有监督小组和评议小组。在硬件设施上，公开栏的面积不小于10平方米，公开栏设置在群众便于观看或群众居住较集中的地方，有防雨遮阳设施，公开项目能长期保留。在民主管理方面，各项制度完善并上墙、村民代表议事会议定期召开、村委会按期换届、村委会班子坚强有力、村民代表按期换届、村民小组长按期换届、新老村委会交接工作正常、村干部持有当选证、干群关系融洽、村风文明、群众对村务公开、民主管理工作的满意率达到90%以上。在公开内容上，全面完整、真实，对群众提出的质疑有专人解答。”念毕，常奋说了一句：“我的妈呀！规定得这么细。”
两天后，乡政府检查组来了，他们对万隆村的公开内容逐一进行了检查，特别是对财务收支情况进行了专项抽查。最后，填写了《南寨乡006年上半年村务公开民主管理工作自查登记表》。在这个自查表上，有自查的内容，有8位被走访的村民姓名，有检查人员的签字。自查的内容包括7项，每项有积分，满分为100分，万隆村得了96分。
接着，县检查组抽查工作开始了，负责南寨乡的领导是县政府的副县长霍玉成同志，成员有县农业局局长、团县委书记、县民政局副局长，他们来到了乡政府驻地后，被安排在了办公大楼的二楼会议室里，这里有空调。看得出来，接待检查组的乡领导有书记吴明、乡长马来、负责村务公开民主管理工作的副乡长何爱民，还有乡协调小组办公室的刘主任。他们是对等地围坐在一椭圆形桌旁的。显然，检查组的检查方式是听、看、问、查等。“欢迎霍县长一行检查工作。”乡长马来代表乡政府对检查组的到来表示了态度，接着，进行了全面的汇报。首先，马来乡长说：“自县委县政府‘关于做好006年度上半年村务公开民主管理工作的通知’下达后，我们南寨乡就召开了会议，并落实了此项工作。按照县上的要求，乡上成立了村务公开民主管理工作协调小组，村上成立了相应的机构，我任乡协调小组的组长，副乡长何爱民任副组长，协调小组下设办公室，办公室主任由乡民政办的齐勒同志担任，具体情况由办公室刘主任汇报。”
“各位领导，按照县委、县政府的安排，我们做了以下的工作：一是所辖村子的村务公开栏得到了完善和修复，公开内容能长期保留，并且设置在了群众容易观看的地方。二是公开内容翔实、全面，群众满意率达到了90%以上。在这方面，我们专门印制了《南寨乡村务公开民主管理工作自查表》，内容包括组织机构、公开栏、公开内容、民主管理等，总计7项，同时，要求检查人必须走访8位村民，并有被访村民的签字和检查人员的亲笔签名。三是建立和完善了各项规章制度，具体包括有：村规民约、村民自治章程、财务管理制度、村委会工作职责、村主任工作职责、村务公开制度、村委会换届选举工作制度、村委会定期报告工作制度、村级班子移交制度、民主评议干部制度、民主决策制度、民主管理制度、干部任期规划、干部目标考评制度等，并要求各项制度上墙。四是对村民提出的问题做到了有专人解答。”说到这里，乡党委书记吴明插话道：“现在的村民不同以前了，他们参政议政的意识增强了，敢说了，特别是对公开的事项，有不明白的地方，马上就会提出来。为此，乡上要求各村必须有人负责解答，给公布栏上标明解答人的电话或手机号码，以便村民询问。”之后，办公室刘主任继续汇报：“为了把村务公开民主管理工作落到实处，乡党委和政府非常重视乡、村干部的思想教育工作，要求他们巩固公开成果，克服麻痹思想，不断提高村务公开民主管理的质量。”
听完汇报，检查组组长霍玉成发言了，他强调：“实行村务公开和民主管理是践行‘三个代表’重要思想、维护农民群众根本利益的具体体现；是完善村民自治，推进基层民主法制建设的重要内容；是顺利推进农村各项改革和发展、加快农村全面建设小康社会步伐的必然要求；是促进农村党风廉政建设，密切党群干群关系的有效举措。咱们南寨乡的汇报，我觉得实在，可靠，符合公开的要求。但是根据邻乡的情况看，还存在着公开工作不持久、不深入、不主动、重形式、制度不健全、决策不民主等问题，有的村因此而引发了村民群体上访的事件，影响了当地社会的稳定。为了把党在农村的各项政策落到实处，切实解决好‘三农’问题，必须进一步健全和完善村务公开和民主管理制度。”
“霍组长说得对，我们坚决照办。”乡长马来当场表示。
接下来，检查组的人员，查看了南寨乡村务公开民主管理的档案，其中，包括各村的组织机构名单、公开的内容、自查登记表等。
随后，检查组在吴明书记和马来乡长的陪同下，来到了和平村，之后，又到了万隆村，重点观看了万隆村的村务公开情况。查看了贴在村部的各项制度。在座谈中，霍组长点名指出项目款的公开和电费的公开要细、要实，不能疏忽，电费要公开到每户的用电量。说到这里，村民齐列合、李勇奇突然来到了现场，齐列合首先说道：“各位领导，我代表村民们反映个问题。”这一说，乡上的领导都愣了，村干部们心里念叨，这不是在县领导面前丢我们万隆的人嘛！当即示意张实践给以阻止。然而，何佳旺却说话了：“让列合说吧！没有啥隐瞒的事。”齐列合说：“群众对公开的内容有意见，财务账行不细，尤其是修路开支看不清。”这一说，何佳旺傻眼了，他在想，这是我出的资呀！还要咋公布。张实践书记说：“列合提的问题，我们立即完善。”接着又说：“列合，你俩下去吧。”齐列合与李勇奇离开了现场。霍玉成县长说：“村民提的事，要认真对待，事后要给个答复。”（未完待续）
一日，李勇奇来了，他向他伯李万成提及了何佳旺成立和建设猕猴桃干片生产线的事，引起了李万成的兴趣，李万成边干活边说：“这是好事嘛！我们支持他，兴许咱这个冷库到时还能用得上。”李勇奇说：“土地局来人阻止呢！但不知咋的又走了。”“那个地权没问题，办个转让手续就行了。”李万成对李勇奇说。“听说已经办了。”“那就好。”李万成表示赞同。接着，李勇奇又提到：“村上的村务公开了，看的人不少，我也去看了。”“内容全吗？”李万成听说了公开村务的事，放下了手里的活，问李勇奇。“公开的项目倒是不少，但有些地方看不懂。”李勇奇回答。“是财务部分吗？”李万成很认真地问。“是的。”“上届移交的0万元债务说到了吗？”“说到了，说到了。”“这是个历史问题，就是国道边的那片土地遗留下来的问题。”“这倒没有啥，但我总琢磨着，修路那部分内容很模糊，说得不细，比如说，石子用了多少？水泥用了多少？沙子用了多少？让人搞不清。当然，这部分的资金，多数是何佳旺出的，但也不能不让村民们知道嘛！”李勇奇显露出了一些怨气和不理解。李万成接着说道：“这是个问题，应该给他们指出来，自愿出资也应该受到监督嘛！”李勇奇记下了李万成的话，起身要走，但又回过头来说：“我听说村委会印章还没交。”“交了，刚刚交的，佳旺在接交手续上签了字，并答应后边的事与前任班子没有关系。陈明明的会计继续留用。”“交个屁，应该让他们再等一等。”李勇奇说。“话不能这样说，佳旺是在干事呀！”“干个逑，我和保存准备告他，村务公开不清楚。”“当面说说就行了，不要把事闹大了。”“你甭管，就看他佳旺咋对待呀！”李勇奇说毕，转身走了。李万成担心李勇奇闹出事儿，还大声地说了声：“别胡来！记着。”
7月10日，是万隆村的村务整整公开的第十天。这一天，何佳旺接到了乡上的通知，说是乡村务公开民主管理协调小组成员将对万隆的村务进行检查，要求何佳旺做好迎检工作，同时，捎来了一份验收细则。拿到验收细则的何佳旺很快找到了常奋副主任，让常奋副主任按照细则中的要求，做好准备。常奋副主任接过验收细则后，一条一条地念了起来：“……组织领导方面，村务公开领导小组健全并与乡镇协调小组配合得好，有监督小组和评议小组。在硬件设施上，公开栏的面积不小于10平方米，公开栏设置在群众便于观看或群众居住较集中的地方，有防雨遮阳设施，公开项目能长期保留。在民主管理方面，各项制度完善并上墙、村民代表议事会议定期召开、村委会按期换届、村委会班子坚强有力、村民代表按期换届、村民小组长按期换届、新老村委会交接工作正常、村干部持有当选证、干群关系融洽、村风文明、群众对村务公开、民主管理工作的满意率达到90%以上。在公开内容上，全面完整、真实，对群众提出的质疑有专人解答。”念毕，常奋说了一句：“我的妈呀！规定得这么细。”
两天后，乡政府检查组来了，他们对万隆村的公开内容逐一进行了检查，特别是对财务收支情况进行了专项抽查。最后，填写了《南寨乡006年上半年村务公开民主管理工作自查登记表》。在这个自查表上，有自查的内容，有8位被走访的村民姓名，有检查人员的签字。自查的内容包括7项，每项有积分，满分为100分，万隆村得了96分。
接着，县检查组抽查工作开始了，负责南寨乡的领导是县政府的副县长霍玉成同志，成员有县农业局局长、团县委书记、县民政局副局长，他们来到了乡政府驻地后，被安排在了办公大楼的二楼会议室里，这里有空调。看得出来，接待检查组的乡领导有书记吴明、乡长马来、负责村务公开民主管理工作的副乡长何爱民，还有乡协调小组办公室的刘主任。他们是对等地围坐在一椭圆形桌旁的。显然，检查组的检查方式是听、看、问、查等。“欢迎霍县长一行检查工作。”乡长马来代表乡政府对检查组的到来表示了态度，接着，进行了全面的汇报。首先，马来乡长说：“自县委县政府‘关于做好006年度上半年村务公开民主管理工作的通知’下达后，我们南寨乡就召开了会议，并落实了此项工作。按照县上的要求，乡上成立了村务公开民主管理工作协调小组，村上成立了相应的机构，我任乡协调小组的组长，副乡长何爱民任副组长，协调小组下设办公室，办公室主任由乡民政办的齐勒同志担任，具体情况由办公室刘主任汇报。”
“各位领导，按照县委、县政府的安排，我们做了以下的工作：一是所辖村子的村务公开栏得到了完善和修复，公开内容能长期保留，并且设置在了群众容易观看的地方。二是公开内容翔实、全面，群众满意率达到了90%以上。在这方面，我们专门印制了《南寨乡村务公开民主管理工作自查表》，内容包括组织机构、公开栏、公开内容、民主管理等，总计7项，同时，要求检查人必须走访8位村民，并有被访村民的签字和检查人员的亲笔签名。三是建立和完善了各项规章制度，具体包括有：村规民约、村民自治章程、财务管理制度、村委会工作职责、村主任工作职责、村务公开制度、村委会换届选举工作制度、村委会定期报告工作制度、村级班子移交制度、民主评议干部制度、民主决策制度、民主管理制度、干部任期规划、干部目标考评制度等，并要求各项制度上墙。四是对村民提出的问题做到了有专人解答。”说到这里，乡党委书记吴明插话道：“现在的村民不同以前了，他们参政议政的意识增强了，敢说了，特别是对公开的事项，有不明白的地方，马上就会提出来。为此，乡上要求各村必须有人负责解答，给公布栏上标明解答人的电话或手机号码，以便村民询问。”之后，办公室刘主任继续汇报：“为了把村务公开民主管理工作落到实处，乡党委和政府非常重视乡、村干部的思想教育工作，要求他们巩固公开成果，克服麻痹思想，不断提高村务公开民主管理的质量。”
听完汇报，检查组组长霍玉成发言了，他强调：“实行村务公开和民主管理是践行‘三个代表’重要思想、维护农民群众根本利益的具体体现；是完善村民自治，推进基层民主法制建设的重要内容；是顺利推进农村各项改革和发展、加快农村全面建设小康社会步伐的必然要求；是促进农村党风廉政建设，密切党群干群关系的有效举措。咱们南寨乡的汇报，我觉得实在，可靠，符合公开的要求。但是根据邻乡的情况看，还存在着公开工作不持久、不深入、不主动、重形式、制度不健全、决策不民主等问题，有的村因此而引发了村民群体上访的事件，影响了当地社会的稳定。为了把党在农村的各项政策落到实处，切实解决好‘三农’问题，必须进一步健全和完善村务公开和民主管理制度。”
“霍组长说得对，我们坚决照办。”乡长马来当场表示。
接下来，检查组的人员，查看了南寨乡村务公开民主管理的档案，其中，包括各村的组织机构名单、公开的内容、自查登记表等。
随后，检查组在吴明书记和马来乡长的陪同下，来到了和平村，之后，又到了万隆村，重点观看了万隆村的村务公开情况。查看了贴在村部的各项制度。在座谈中，霍组长点名指出项目款的公开和电费的公开要细、要实，不能疏忽，电费要公开到每户的用电量。说到这里，村民齐列合、李勇奇突然来到了现场，齐列合首先说道：“各位领导，我代表村民们反映个问题。”这一说，乡上的领导都愣了，村干部们心里念叨，这不是在县领导面前丢我们万隆的人嘛！当即示意张实践给以阻止。然而，何佳旺却说话了：“让列合说吧！没有啥隐瞒的事。”齐列合说：“群众对公开的内容有意见，财务账行不细，尤其是修路开支看不清。”这一说，何佳旺傻眼了，他在想，这是我出的资呀！还要咋公布。张实践书记说：“列合提的问题，我们立即完善。”接着又说：“列合，你俩下去吧。”齐列合与李勇奇离开了现场。霍玉成县长说：“村民提的事，要认真对待，事后要给个答复。”（未完待续）